TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Kunta maksaa korvauksen kellarivahingosta, jossa kunnan viemäri tukkeutui ja jätevettä nousi omakotitalon kellariin. Korvaus on enintään 44 861,20 euroa, ja se maksetaan kuitteja vastaan.
- Kirkonkylän osayleiskaavaehdotus hyväksyttiin ja se etenee kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Kaavaan tulee rajoitus, minkä kokoisia kauppoja Lapaskankaan alueelle saa tulla.
- Karhuvuorelle rakennetaan kesällä 2025 kuntoportaat, kotalaavu, pulkkamäki, luontopolku ja muuta ulkoilupaikkoja. Rantatorille tulee muutoksia, esimerkiksi esiintymislava ja katos.
- Tervaniementien uusi kevyen liikenteen väylä ja suojatiet sai lopullisen hyväksynnän. Väylä on koulun ja päiväkodin kulkureitti, eikä suunnitelmasta tullut yhtään huomautusta.
- Kuusi rantarakentamisen poikkeamislupaa myönnettiin. Ne koskevat uusia tai laajennettavia loma-asuntoja Kyyveden ja Puulan rannoilla sekä kaavoittamattomalla rannalla.
- Liukastumisesta esitetty 8 000 euron korvausvaatimus hylättiin. Kunta ja tiet hoitava yritys eivät löytäneet näyttöä siitä, että väylä olisi ollut liukas.
- Lautakunta hyväksyi Mikkelin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman vuoteen 2040. Se etenee vielä kunnanhallitukselle ja valtuustolle.
PYKÄLÄT
Kokouksen työjärjestys (§ 26)
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pykälä 29 käsiteltiin ennen pykälää 28, muuten asiat käsiteltiin listan mukaisessa järjestyksessä.
Liukastumistapaturman korvausvaatimus (§ 28)
Yksityishenkilö vaati kunnalta 8 000 euroa kaatumisesta, joka tapahtui 22.11.2024 Toritien ja Satamatien risteyksen kevyen liikenteen väylällä. Vaatimus sisälsi kolmen kuukauden ansiomenetykset, korvauksen kivusta ja säryistä sekä lääke- ja lääkärikulut.
Lautakunta hylkäsi vaatimuksen. Kunnan katujen ja kevytväylien kunnossapito on ulkoistettu urakoitsijalle, Terranor Oy:lle, ja kunta pyysi siltä vastineen.
Urakoitsijan mukaan hiekoitustarvetta ei havaittu väylällä 18.-22.11.2024 tehtyjen töiden yhteydessä. Liukkaudesta ei ollut tullut ilmoituksia ennen tapahtumaa. Lähimmän tiesääaseman mukaan päivä oli pakkasella eikä kuurautumista esiintynyt.
Paikalla käynyt ensihoitoyksikön työntekijä ei nähnyt väylää erityisen liukkaana. Valokuvia tapahtumahetkestä ei ole, eikä asiasta ole tehty ilmoitusta poliisille. Kuntaan otettiin yhteyttä asiasta vasta seuraavalla viikolla, joten kunta ei voinut tarkistaa kadun hoidon tasoa tapahtuman aikaan.
Korvausvaatimuksen liitteet ovat salassa pidettäviä. Päätös tiedoksi korvausvaatimuksen tekijälle ja urakoitsijalle.
Karhuvuorelta rantatorille -hankkeen toteuttaminen (§ 29)
Asiaa esittelivät kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen, projektipäällikkö Sanni Montonen ja kunnaninsinööri Kalle Manninen. Hankkeen kohteita on suunniteltu tarkemmin ja niille on tehty toteutussuunnitelmat.
Kesällä 2025 työt tehdään kahdessa vaiheessa, ja rakentaminen aloitetaan Karhuvuorelta. Sinne tulevat kuntoportaat, kotalaavu, pulkkamäki, luontopolku, pysäköintipaikka ja koirapuisto. Lisäksi tulee levähdys- ja taukopaikka, jonka yhteyteen tehdään metsäinen leikkipaikka ja pienille lapsille loivempi pulkkamäki.
Kotalaavu ja tulipaikat pystytetään hiihtomajalle. Paikka valittiin kuntalaiskyselyn perusteella. Kuntoportaiden rakennesuunnitelmat on tehnyt Afry Oy, ja portaat rakennetaan kokonaisurakkana. Muut työt ovat pääosin maanrakennusta, ja ne tehdään tuntityönä, koska tarkkoja määriä on vaikea arvioida.
Rantatorilla muutetaan pitkäaikaisten myyntipaikkojen sijoittelua. Matkailuinfo on siirretty rantaravintolan parkkipaikan viereen, ja jäätelökioski on sijoitettu rantatorille. Torin keskelle rakennetaan pergolatyyppinen keidas eli katettu oleskelupaikka. Paloaseman puoleiselle sivulle tulee esiintymislava vanhoista merikonteista.
Torin toimenpiteisiin haetaan poikkeamislupaa. Lupa on valmisteilla ja naapureiden kuuleminen on käynnissä.
Tervaniementien katusuunnitelma (§ 30)
Lautakunta hyväksyi Tervaniementien katusuunnitelman. Suunnitelma koskee väliä Wiljam Sarjalan tie-Kalliolantie. Sen mukaan tielle tehdään uusi kevyen liikenteen väylä ja siihen lisätään suojateitä.
Tervaniementie on kulkureitti Kalliolan koululle ja päiväkodille. Hanke on mukana myös Kangasniemen liikenneturvallisuussuunnitelmassa. Osa väylästä on kaavassa merkityn katualueen ulkopuolella, mutta maanomistaja, Kangasniemen seurakunta, on antanut suostumuksensa.
Suunnitelma oli nähtävillä 27.2.-20.3.2025, eikä siitä tullut huomautuksia tai muistutuksia. Pohjois-Savon ELY-keskus muistutti, että toteutusvaiheessa pitää hakea Pirkanmaan ELY-keskukselta työlupa maantien 616 alueella tehtäville töille, jotka vaativat liikenteenohjausta.
Päätös on tehty. Kuulutus lähetetään tiedoksi.
Poikkeamislupa, uusi loma-asunto Kyyveden rannalla (§ 31)
Lautakunta myönsi poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti tietyin lisäehdoin. Hakija saa rakentaa uuden 175 kerrosneliömetrin loma-asuinrakennuksen, 58,5 neliömetrin autotallin ja saunan. Vanha ranta-sauna puretaan. Nykyinen 75 neliön loma-asunto muutetaan vierasmajaksi ja sen keittiö puretaan.
Poikkeamista tarvitaan, koska rakennusoikeus ylittyy ja rakennukset ovat lähempänä rantaa kuin rakennusjärjestys sallii. Uusi loma-asunto on noin 25 metrin päässä rannasta, vaikka vaatimus on 40 metriä.
Sauna on noin 10,5 metrin ja autotalli noin 9,5 metrin päässä rannasta, vaikka vaatimus on 25 metriä. Uusi loma-asunto on osittain myös kaavan mukaisen rakennuspaikan ulkopuolella. Vierasmaja on isompi kuin rakennusjärjestyksen 40 neliön enimmäiskoko.
Luvan ehdot: saunan kerrosala saa olla enintään 25 neliötä. Tällöin rakennusoikeus ylittyy 17,5 neliötä. Rakennuspaikalle on säilytettävä riittävästi suojapuustoa. Rakennusten julkisivujen tulee olla maastoon sopivan tummia.
Rakennukset on rakennettava vähintään rakennusjärjestyksen alimpaan korkeusasemaan. Lisäksi hakijan tulee selvittää mahdollisuus lunastaa vesijättöalue eli rannan viereinen entinen vesialue.
Naapureilta tuli kaksi huomautusta. Ne koskivat rakennusoikeuden ylitystä, rantaetäisyyksiä, rakennuksen sijaintia kaavan virkistys- ja ympäristöarvoja sisältävällä alueella sekä yhdenvertaisuutta muihin kiinteistöihin. Lisäksi otettiin esiin tontin alavuus ja jätevesien käsittely. Jätevedet ratkaistaan rakennusluvan yhteydessä.
Lautakunta perusteli päätöstä sillä, että kohde on olemassa oleva kaavan mukainen rakennuspaikka. Hanke ei sen mukaan haittaa kaavoitusta, ei johda merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä ympäristöhaittoja. Hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä.
Lupa annetaan julkipanon jälkeen ja on voimassa kaksi vuotta. Sinä aikana on haettava rakennuslupa. Maksu on 850 euroa. Tapio Viljanen ei osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta ajaksi klo 16.18-16.39. Päätös tiedoksi hakijalle, kahdelle naapurille ja Etelä-Savon ELY-keskukselle.
Poikkeamislupa, uusi loma-asunto kaavoittamattomalla rannalla (§ 32)
Lautakunta myönsi poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti. Vanha noin 37,5 neliön loma-asunto puretaan ja tilalle rakennetaan 130 neliön loma-asunto. Rakennusoikeus ei ylity.
Lupa tarvitaan, koska paikka on kaavoittamattomalla rantavyöhykkeellä. Yli 100 neliön loma-asunnon tulisi rakennusjärjestyksen mukaan olla vähintään 40 metrin päässä rannasta. Rakennuspaikan muodon vuoksi se ei onnistu, ja uusi rakennus on lähimmillään noin 15 metrin päässä.
Rakennus on rakennettava vähintään rakennusjärjestyksen alimpaan suositeltuun rakennuskorkeuteen. Rantaetäisyys ei käytännössä muutu nykyisestä, ja hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle eikä ympäristölle.
Naapuri huomautti jätevesien käsittelystä. Siihen otetaan kantaa rakennusluvan yhteydessä. Lupa annetaan julkipanon jälkeen ja on voimassa kaksi vuotta. Maksu on 850 euroa.
Poikkeamislupa, loma-asunnon laajennus Puulan rannalla (§ 33)
Lautakunta myönsi poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti. Noin 25,8 neliön loma-asuntoa laajennetaan noin 20 neliötä, jolloin siitä tulee noin 45,8 neliötä. Rakennusoikeus ei ylity.
Lupa tarvitaan, koska rakennus on vain noin 8 metrin päässä rannasta, ja kaavan mukaan etäisyyden pitäisi olla 25 metriä. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Kohde on olemassa oleva rakennuspaikka, eikä hanke haittaa kaavoitusta tai ympäristöä.
Lupa annetaan julkipanon jälkeen ja on voimassa kaksi vuotta. Maksu on 850 euroa.
Poikkeamislupa, loma-asunnon laajennus Puulan rannalla (§ 34)
Lautakunta myönsi poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti. Olemassa olevaan 57 neliön loma-asuntoon tehdään 30 neliön laajennus. Rakennusoikeus ei ylity.
Lupa tarvitaan, koska rakennus on noin 13,5 metrin päässä rannasta, vaikka kaavan mukaan etäisyyden pitäisi olla vähintään 30 metriä. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Kohde on kaavan mukainen olemassa oleva rakennuspaikka, eikä hanke haittaa kaavoitusta tai ympäristöä.
Lupa annetaan julkipanon jälkeen ja on voimassa kaksi vuotta. Maksu on 850 euroa.
Poikkeamislupa, loma-asunnon laajennus Puulan rannalla (§ 35)
Lautakunta myönsi poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti. Noin 47,5 neliön loma-asuntoa laajennetaan 27 neliötä, jolloin siitä tulee noin 75,5 neliötä. Rakennusoikeus ei ylity.
Lupa tarvitaan, koska rakennus on noin 13,5 metrin päässä rannasta, ja kaavan mukaan etäisyyden pitäisi olla 25 metriä. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Kohde on olemassa oleva rakennuspaikka, eikä hanke haittaa kaavoitusta tai ympäristöä.
Lupa annetaan julkipanon jälkeen ja on voimassa kaksi vuotta. Maksu on 850 euroa.
Poikkeamislupa, uusi loma-asunto kaavoittamattomalla rannalla (§ 36)
Lautakunta myönsi poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti. Vanha noin 17 neliön varastorakennus puretaan. Nykyinen loma-asunto muutetaan rantasaunaksi ja tilalle rakennetaan uusi 100 neliön loma-asunto. Rakennusoikeus ei ylity.
Lupa tarvitaan, koska paikka on kaavoittamattomalla rantavyöhykkeellä. Uuden rakennuksen rantaetäisyyden tulee olla vähintään 25 metriä. Rakennus on rakennettava vähintään rakennusjärjestyksen alimpaan suositeltuun korkeuteen. Vanha loma-asunto on purettava tai muutettava talousrakennukseksi ennen uuden rakennuksen käyttöönottoa.
Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Kohde on olemassa oleva rakennuspaikka, eikä hanke haittaa kaavoitusta tai ympäristöä. Lupa annetaan julkipanon jälkeen ja on voimassa kaksi vuotta. Maksu on 850 euroa.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Tapani Nykänen poistui kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo 16.57.
Kirkonkylän osayleiskaava, kaavaehdotus (§ 37)
Lautakunta hyväksyi 14.4.2025 päivätyn kirkonkylän osayleiskaavaehdotuksen. Se esitetään kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja sen jälkeen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös ei siis ole vielä lopullinen.
Ehdotus oli nähtävillä 19.12.2024-23.1.2025, ja siitä annettiin kuusi lausuntoa. Kaavaan tehdään lausuntojen perusteella pieniä muutoksia. Etelä-Savon ELY-keskus vaati, että Lapaskankaan alueelle tulevan kaupan laatua ja määrää rajoitetaan.
Siksi yksityisten palvelujen ja hallinnon alueen merkintää muokataan niin, että se rajoittaa tilaa vaativan kaupan suuryksikön ja vähittäiskaupan sijoittamista alueelle. ELY-keskuksen mukaan liian suuri kauppa heikentäisi kirkonkylän keskustan kauppojen vetovoimaa.
Muita muutoksia ovat seuraavat:
- Yleisiin määräyksiin kirjataan, että yksittäisten rakennusperintökohteiden ja alueiden suojelutarpeet selvitetään tarkemman suunnittelun yhteydessä.
- Kirkon aluetta koskevaan määräykseen korjataan oikea kirkkolain pykälä.
- Kirkon ympäristön merkintään lisätään lyhenne RKY.
- Uudistalonmäen luontoaluetta koskevaa määräystä muutetaan niin, että se huomioi myös alueen metsälakikohteet.
- Suojaviheralueelle lisätään määräys puustosta.
- Lakiviitteet päivitetään uuteen alueidenkäyttölakiin.
Pelastuslaitos muistutti, että energiantuotantoalueilla ja teollisuusalueilla pitää huomioida pelastustoiminnan edellytykset, esimerkiksi sammutusveden saanti. Nämä otetaan huomioon tarkemmassa suunnittelussa. Muutokset eivät ole niin isoja, että ehdotus pitäisi laittaa uudelleen nähtäville.
Korvausvaatimus viemärivahingosta (§ 38)
Lautakunta hyväksyi vahingonkorvauksen enintään 44 861,20 euroa, hintoihin sisältyy arvonlisävero 25,5 prosenttia. Korvaukset maksetaan kuitteja ja toteutuneita kustannuksia vastaan.
Omakotitalon kellariin nousi jätevettä, kun kunnan runkoviemäri tukkeutui. Tukkeutumiselle ei löytynyt varmaa syytä. Vesihuollon vahingoista kunta vastaa aina, vaikka se ei olisi toiminut huolimattomasti.
Vastuusta pääsee vain, jos tonttiviemäri on padotuskorkeuden alapuolella tai kyse on poikkeuksellisesta olosuhteesta, kuten vahingonteosta tai poikkeuksellisesta tulvasta. Tässä tapauksessa tällaista syytä ei ollut.
Vahingonkärsineen vaatimus oli yhteensä 52 636,76 euroa. Kunta käytti valmistelussa konsulttina Claim Link Oy:tä. Hyväksytyt korvaukset ovat:
- Kellaritilojen korjaus 34 220,20 euroa. Summa perustuu Polygonin tarjoukseen, ja materiaaleista on tehty 50 prosentin ikävähennys. Lopullinen hinta voi muuttua purkutöiden jälkeen.
- Ylimääräinen sähkö kuivauksesta enintään 500 euroa.
- Sijaisasunto enintään 2 883 euroa eli 961 euroa kuukaudessa enintään kolmelta kuukaudelta. Maksettuja kuluja on 2 258 euroa.
- Tuhoutunut irtaimisto 5 000 euroa. Summa on sovittu vahingonkärsineen kanssa ja jo maksettu. Alkuperäinen vaatimus oli 9 233 euroa.
Asian selvittelykuluja (600 euroa) ja lakimiehen käyttöä (1 000 euroa) ei korvata, koska ne eivät ole kunnan korvausvastuulla.
Kunnan vakuutusyhtiö on antanut kielteisen korvauspäätöksen. Kunta on tehnyt siitä oikaisuvaatimuksen, jota ei ole vielä käsitelty. Osa liitteistä on salassa pidettäviä.
Mikkelin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma 2040 (§ 39)
Lautakunta päätti omalta osaltaan hyväksyä Mikkelin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman. Asia etenee kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi.
Suunnitelma on pitkän aikavälin linjaus siitä, miten seudun liikennettä kehitetään. Tavoitteet on ryhmitelty neljän teeman alle: saavutettavuus, turvallisuus, kestävyys ja tasa-arvoisuus. Toimenpiteet on jaettu kolmeen luokkaan: strateginen perusta, liikenneverkot sekä liikenteen palvelut ja liikkumisen ohjaus.
Toimenpiteet tehdään pienin askelin ja kustannustietoisesti. Suunnitelman toteutus perustuu aiesopimukseen, joka päivitetään noin neljän-viiden vuoden välein. Nykyinen sopimus on voimassa vuoden 2025 loppuun. Työssä ei tehty asukaskyselyä. Vuorovaikutus tehtiin elinkeinoelämän ja kuntapäättäjien kanssa.
Viranhaltijoiden päätökset (§ 40)
Lautakunta ei käyttänyt otto-oikeuttaan. Kunnaninsinööri oli antanut luvat vaalitapahtumaan keskusparkissa 5.4.2025 ja kunnan maa-alueiden käyttöön kesän avaustapahtumassa 24.5.2025. Lisäksi hän oli päättänyt metallinkeräyksestä, jäähallin piipun purkamisen urakoitsijasta sekä kiinteistönhoitajan ja puistotyöntekijöiden valinnasta kesäkaudelle 2025.
Tekninen johtaja oli päättänyt kaavateiden päällystystöistä 2025, palveluasuntojen sokkeli- ja sadevesisaneerauksen urakoitsijasta, vesihuoltolaitoksen leasing-auton hankinnasta ja kiinteistökartoittajaharjoittelijan valinnasta kesäksi 2025.
Tiedoksi saatettavat asiat (§ 41)
Lautakunnalle toimitettiin KVVY Tutkimus Oy:n seurantaraportteja. Ne koskivat jätevedenpuhdistamon vesistötarkkailua 6.3.2025, Pylvänälän suljetun kaatopaikan tarkkailua vuodelta 2024 sekä puhdistamotarkkailun jakso- ja kertaraportteja alkuvuodelta 2025.
OSALLISTUJAT
Läsnä:
- Kari Luukkainen (puheenjohtaja)
- Sulo Hämäläinen (1. varapuheenjohtaja)
- Marjo Heikkinen
- Arja-Liisa Kuparinen
- Juha Liukkonen
- Marjaana Sävilammi
- Tapio Viljanen (poistui § 31 aikana ja palasi saman pykälän aikana)
Muut läsnäolijat:
- Päivi Puukari (sihteeri)
- Mikko Korhonen (tekninen johtaja, esittelijä)
- Kimmo Kainulainen (kunnanjohtaja, poistui § 29 jälkeen)
- Kalle Manninen (kunnaninsinööri, poistui § 28 jälkeen)
- Sanni Montonen (projektipäällikkö, Karhuvuorelta rantatorille -hanke, poistui § 29 jälkeen)
- Tapani Nykänen (kunnanhallituksen puheenjohtaja, poistui § 36 jälkeen)
Poissa: ei ketään