TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Rantasaunan poikkeamislupahakemus palautettiin valmisteluun. Ehdotus oli, ettei lupaa myönnetä, mutta lautakunta ei tehnyt lopullista päätöstä.
- Loma-asunnon rakentamiseen aiemmin myönnetystä poikkeamisluvasta on tehty valitus hallinto-oikeuteen. Lautakunta antaa asiasta lausunnon ja lähettää tarvittavat asiakirjat hallinto-oikeudelle.
- Kaatumisesta vaadittu 8 000 euron korvaus hylättiin, eikä oikaisuvaatimus muuttanut päätöstä. Kunta ei katsonut laiminlyöneensä kevytväylän hoitoa.
- Kirkonkylän keskustaan ei osteta lisää levähdyspenkkejä. Nykyisten penkkien paikkoja vaihdellaan ja katsotaan, miten käyttäjät ovat tyytyväisiä.
PYKÄLÄT
Kuntalaisaloite: Levähdyspenkkejä kirkonkylän keskustaan (§ 44)
Kunta sai kuntalaisaloitteen, jossa pyydettiin lisää penkkejä keskustan yleisimpien kulkuväylien varsille. Aloitteessa kerrottiin penkkien olevan tärkeitä etenkin ikäihmisten liikkumiselle.
Lautakunta päätti, ettei lisäpenkkejä hankita. Nykyisten penkkien paikkoja vaihdellaan ja seurataan, miten se vaikuttaa käyttäjien tyytyväisyyteen.
Penkkejä varten ei ole varattu erillistä rahaa. Puistojen kalustovarauksesta voidaan harkita yksittäisiä penkkejä, jos rahaa jää esimerkiksi konekaluston uusimisesta. Penkkirahan lisäämistä talousarvioon harkitaan vuosittain.
Penkkejä on jo sijoitettu ja sijoitetaan kesäksi 2025 lisää Kankaistentielle vanhustentalojen kohdalle, Keskustielle R-kioskin istutusaltaiden viereen ja keskusparkkiin. Kunnantalon kattoremontin vuoksi kunnantalon pihan penkit siirretään Otto Mannisen tien varteen kunnantalon kohdalle ja vanhan Ikosen kaupan kohdalle.
Asia on päätetty.
Liukastumistapaturman korvausvaatimus ja oikaisuvaatimus (§ 45)
Yksityishenkilö vaati kunnalta 8 000 euron korvausta kaatumisesta 22.11.2024. Kaatuminen tapahtui Toritien ja Satamatien liittymän kevytväylällä. Summa sisälsi kolmen kuukauden ansiomenetykset, korvauksen kivusta ja särystä sekä lääke- ja lääkärikulut.
Kunnan katujen ja kevytväylien kunnossapito on annettu urakoitsijan hoidettavaksi. Urakoitsijan mukaan hiekoitustarvetta ei havaittu tiestöllä tehdyillä tarkastuksilla 18.-22.11.2024. Liukkaudesta ei myöskään ollut tullut yhtään ilmoitusta, ja koko päivän oli pakkasta. Kastepiste oli tienpintaa kylmempi, joten kuurautumista ei esiintynyt.
Paikalla käynyt ensihoitoyksikön työntekijä ei nähnyt paikan olleen erityisen liukas. Tapahtumapaikalta ei ole valokuvia, eikä asiasta tehty ilmoitusta poliisille. Kunta sai ensimmäisen yhteydenoton asiasta vasta seuraavalla viikolla, joten hoidon tasoa ei voitu tarkistaa tapahtuma-aikaan.
Lautakunta hylkäsi korvausvaatimuksen 22.4.2025 urakoitsijan vastineen ja tehtyjen selvitysten perusteella.
Sen jälkeen kunta sai oikaisuvaatimuksen eli pyynnön muuttaa päätöstä. Siinä perusteltiin, että kevytväylä oli tapahtumahetkellä liukas. Lautakunta hylkäsi oikaisuvaatimuksen tässä kokouksessa. Perustelujen mukaan ei ole osoitettu, että kunta olisi laiminlyönyt tien hoidon niin, että sitä voitaisiin pitää tuottamuksellisena eli syyllisenä vahinkoon.
Oikaisuvaatimuksen liite on salassa pidettävä. Päätös on lautakunnan lopullinen ratkaisu oikaisuvaatimukseen. Se annetaan tiedoksi oikaisuvaatimuksen tekijälle.
Poikkeamislupahakemus, rantasauna (§ 47)
Hakija pyysi poikkeamislupaa eli lupaa poiketa kaavan määräyksistä. Hän halusi muuttaa tilalle jo rakennetun uimahuoneen puulämmitteiseksi pihasaunaksi. Sauna palvelisi toisella tilalla olevaa vapaa-ajan rakennuspaikkaa, jolla ei ole omaa rantaa.
Alue kuuluu Puulan rantaosayleiskaavaan, eli rantojen rakentamista ohjaavaan kaavaan. Alueella ei ole rakennusoikeutta eli oikeutta rakentaa. Hakija perusteli hakemusta sähkön säästöllä, poikkeusoloihin varautumisella ja virkistyskäytöllä.
Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Pohjois-Savon ELY-keskus kertoi, että uimahuone on maantien suoja-alueella. ELY-keskus ei nähnyt tarvetta poikkeamispäätökselle maantien suoja-alueen osalta, koska rakennuksen ulkoiset mitat eivät muutu.
Esittelijän ehdotus oli, ettei lupaa myönnetä. Perusteluina olivat, että rakentaminen haittaisi kaavan toteutumista ja rakennuspaikka ei ole olemassa oleva rakennuspaikka. Lisäksi rakennuspaikka ei täytä kaavan ja rakennusjärjestyksen vaatimuksia rantaviivaetäisyydestä ja naapurin rajasta.
Rantasaunalle ei myöskään ole kaavassa rakennusoikeutta toiselle tilalle. Ehdotuksen mukaan lupakäsittelystä olisi peritty 850 euron maksu.
Lautakunta päätti palauttaa hakemuksen valmisteluun. Asiaa ei siis ratkaistu vielä, ja se tulee myöhemmin uudelleen käsittelyyn.
Poikkeamislupahakemus, lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle (§ 48)
Lautakunta oli 18.3.2025 myöntänyt poikkeamisluvan 80 neliömetrin loma-asunnon ja 9,2 neliömetrin talousrakennuksen rakentamiseen Iso-Kaihlasen rannalle. Poikkeamislupa tarvittiin, koska alueella ei ole asemakaavaa eikä oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Talousrakennus oli jo rakennettu.
Lupaan liitettiin ehto, että rakennusten sijainnin ja korkeuden pitää olla kunnan rakennusjärjestyksen ja rakentamislain mukaisia. Luvan maksu oli 500 euroa.
Luvan perusteena oli kantatilatarkastelu. Kantatila on alkuperäinen tila, josta kiinteistöjä on lohkottu, ja tarkastelulla lasketaan, paljonko sillä on rakennusoikeutta. Tilan rantaviivan perusteella rakennuspaikkoja laskettiin olevan 1,73, ja niistä yksi oli jo käytetty.
Yksi rantarakennuspaikka oli siis vielä käyttämättä. Lautakunnan mukaan poikkeaminen ei haittaa kaavoitusta tai alueiden käytön muuta järjestämistä. Se ei myöskään johda merkittävään rakentamiseen tai merkittäviin haitallisiin vaikutuksiin.
Naapureilta tuli kaksi huomautusta. Niissä sanottiin muun muassa, että rakennus on liian suuri ja liian lähellä toista mökkiä. Lisäksi väitettiin, että asemapiirros on virheellinen ja että erityisiä syitä luvalle ei ole.
Kunta vastasi, että rakennuspaikka täyttää rakennusjärjestyksen vaatimukset ja maanomistajien tasapuolinen kohtelu toteutuu. Etäisyydet, korkeus ja muut rakentamisen ehdot tutkitaan vielä erikseen rakennuslupaa käsiteltäessä.
Lupapäätöksestä on nyt tehty valitus Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus pyysi kunnalta lausuntoa ja päätöksen taustaasiakirjoja. Lausunto ja asiakirjat piti toimittaa 16.5.2025 mennessä, mutta lautakunnan kokousaikataulun takia haettiin lisäaikaa. Aikaa myönnettiin 26.5.2025 asti.
Lautakunta päätti antaa asiasta liitteenä olevan lausunnon ja toimittaa pyydetyt asiakirjat hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeus ratkaisee valituksen. Valitus ja osa liitteistä ovat salassa pidettäviä, koska niissä on henkilötietoja.
Viranhaltijoiden päätökset (§ 49)
Lautakunnalle kerrottiin viranhaltijoiden tekemistä päätöksistä. Kunnaninsinööri oli päättänyt seuraavista asioista:
- puistotyöntekijöiden valinta kesäkaudelle 2025
- lukion sisäilmatutkimusten tekijän valinta
- hylätyksi katsotun ajoneuvon varastosiirto 7.5.2025
- lupa pysäköinti- ja liikennejärjestelyihin koiranäyttelytapahtumassa 29.5.2025
- lupa sulkea Rinnetie rakennustöiden ajaksi
Tekninen johtaja oli päättänyt vesijohdon saneerauksesta Kirkkoniementien ja Luotsitien välillä.
Lisäpykälä: Tiedoksisaatettavat asiat (§ 50)
Lautakunnalle toimitettiin KVVY Tutkimus Oy:n tulokset jäteveden puhdistamon vesistötarkkailusta 8.5.2025. Mukana oli kartta havaintopaikoista Ruovedenselällä.
Muut pykälät
Kokouksessa käsiteltiin lisäksi talouden osavuosikatsaus tammi-maaliskuulta. Muut pykälät olivat kokouksen muodollisuuksia.
OSALLISTUJAT
Läsnä:
- Kari Luukkainen (puheenjohtaja)
- Sulo Hämäläinen (1. varapuheenjohtaja)
- Marjo Heikkinen
- Arja-Liisa Kuparinen
- Juha Liukkonen
- Tapio Viljanen
Muut läsnäolijat:
- Päivi Puukari (sihteeri)
- Mikko Korhonen (tekninen johtaja, esittelijä)
- Markku Kuusjärvi
- Kalle Manninen (poistui kesken kokouksen)
- Tapani Nykänen
Poissa:
- Marjaana Sävilammi