TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Kunta myy Kimarinaseman tilan ja siellä olevan liikerakennuksen yhtiön osakkeet Kesko Oylle. Tilasta ja osakkeista maksetaan kummastakin 246 000 euroa. Ostaja rakentaa alueelle muun muassa ruokakaupan sen jälkeen, kun tarvittava kaavamuutos on saanut lainvoiman.
- Kunta ei peru rakennuslupa-asioihin liittyvää valitusta korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valtuustoaloite vaati peruutusta, mutta kunnanhallitus ei nähnyt siihen perusteita. Milja Halttunen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.
- Rantatorin nimi vaihtuu Satamatoriksi. Uusi nimi kuvaa paremmin aluetta satama-alueena ja auttaa markkinoinnissa.
- Kunta ei myy noin kolmen hehtaarin rantaan ulottuvaa metsäaluetta. Ostotarjous koski alueen puustoa, ja kunnalla ei ole vahvistettuja myyntiperusteita tällaiselle maalle.
- Kunta hyväksyi uuden ohjeen epäasiallisen kohtelun ja häirinnän ehkäisemiseksi ja käsittelemiseksi. Ohje viedään tiedoksi myös valtuustolle.
- Ikääntyneiden kotona asumista tukevasta testamenttirahastosta ei myönnetty avustusta yhdelle hakijalle. Syynä oli, ettei hakija täyttänyt vähävaraisuuden ehtoja.
PYKÄLÄT
Valtuustoaloite valituslupahakemuksen ja valituksen peruuttamisesta (§ 82)
Aloitteessa vaadittiin, että kunta peruu korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehdyn valituslupahakemuksen ja valituksen. Lisäksi siinä vaadittiin selvittämään, tiesivätkö päättäjät ulkopuolisen asianajajan sidonnaisuuksista, ja harkitsemaan jatkotoimia päättäjille. Asia liittyy rakennuslupa-asioiden muutoksenhakuun.
Esittelijä oli tekninen johtaja Ville Partio. Esityksen mukaan kunnanhallitus oli tehnyt päätöksensä 28.5.2025 toimivaltaisena elimenä ja muodollisesti oikein. Aloitteessa ei kerrottu yhtään konkreettista virhettä eikä nimetty ketään esteelliselle päättäjälle.
Asianajajan puoleen oli käännytty vanhan asiakassuhteen ja voimassa olleen puitesopimuksen vuoksi. Asianajaja toimi oikeudenkäyntiavustajana eikä osallistunut varsinaisen hallintoasian käsittelyyn. Aloitteen väitteet olivat yleisluonteisia, eikä niissä yksilöity henkilöitä tai tekoja, jotka antaisivat perusteen jatkotoimille.
Kunnanhallitus päätti todeta, ettei aloitteessa ole perusteita peruuttaa valitusta tai ryhtyä muihin toimiin. Aloite todettiin loppuun käsitellyksi ilman jatkotoimia.
Hallintojohtaja Antti-Pekka Hokkanen oli esteellinen ja poistui kokouksesta pykälän ajaksi. Myös Tommi Vehmala, Susanna Pirttiaho, Tuomo Janhunen ja Kimmo Kainulainen olivat esteellisiä ja poistuivat. Esteellisyyden syynä oli hallintolain mukainen intressijääviys tai yhteisöjääviys. Pykälän aikana puheenjohtajana toimi Mikko Hokkanen ja pöytäkirjanpitäjänä johdon sihteeri Johanna Järvensivu.
Milja Halttunen esitti, että asiasta tehdään yksityiskohtainen kirjallinen selvitys päätösprosessista ja että valituslupahakemus ja valitus peruutetaan. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Halttunen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.
Maa-alueen myynti (§ 83)
Kunnalle tuli ostotarjous noin kolmen hehtaarin määräalasta. Ostaja oli ilmoittanut maksavansa alueesta metsänhoitoyhdistyksen tekemän puustoarvion mukaisen hinnan, 17 317 euroa. Pykälän liitteet eivät ole täysin julkisia verkossa.
Alue on osa noin 24 hehtaarin yhtenäistä metsäkiinteistöä. Alueella ei ole asemakaavaa tai yleiskaavaa. Se rajoittuu rantaan, ja sillä on noin 140 metriä mitoittavaa rantaviivaa. Selvityksen mukaan alueelle ei voi muodostaa uutta rakennuspaikkaa.
Pöytäkirjan mukaan mahdollinen myynti tulisi tehdä niin, ettei tasapuolinen kohtelu vaarannu. Kaavoittamattomalle metsätalousmaalle ei ole vahvistettu myyntiperusteita Kangasniemellä.
Kunnanhallitus päätti olla myymättä määräalaa esitetyillä ehdoilla. Asia on päätetty tältä osin. Tekninen johtaja oli asiantuntijana paikalla.
Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan raportti 2025 (§ 84)
Kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan valvonnan toteutumisesta raportoidaan tilinpäätöksen yhteydessä. Raportissa riskejä arvioidaan asteikolla 1-4, jossa 1 tarkoittaa heikkoa ja 4 hyvää tilannetta. Raportit tehtiin toimialoittain: kunnanhallitus, tekninen lautakunta sekä sivistys- ja hyvinvointilautakunta.
Asia oli esillä jo 30.3.2026, jolloin se palautettiin valmisteluun. Nyt raportit toimitettiin kunnanhallitukselle liitteinä. Ne lähetetään edelleen tarkastuslautakunnalle. Asia on kunnanhallituksen osalta käsitelty.
Epäasiallisen kohtelun ja häirinnän ehkäisy ja käsittely (§ 85)
Työsuojelutoimikunta oli päivittänyt kunnan ohjeen epäasiallisen kohtelun ja häirinnän ehkäisystä ja käsittelystä. Yhteistyöryhmä esitti 23.3.2026 ohjeen hyväksymistä kunnanhallitukselle.
Kunnanhallitus hyväksyi ohjeen. Kunnanjohtaja muutti esitystä kokouksessa niin, että ohje viedään myös valtuustolle tiedoksi. Muutettu esitys hyväksyttiin.
Kimarinaseman tilan ja Matkakiinteistö Oy:n osakkeiden myynti (§ 86)
Kunta omistaa Kimarinaseman tilan, jonka pinta-ala on 0,534 hehtaaria. Asemakaavan mukaan tila on linja-autoaseman korttelialuetta. Tilalla on Matkakiinteistö Oy:n liikerakennus, jossa on viisi liiketilaa. Kunta omistaa yhtiön osakkeista 59,69 prosenttia. Kunnan hallinnassa on tiloja 385 neliömetriä, ja niistä kahdessa on vuokralaiset.
Kunnanhallitus päätti jo 15.12.2025 laittaa tilan ja osakkeet myyntiin. Tapani Nykänen oli silloin esteellinen ja poistui. Kunta teetti kohteesta AKA-arvion eli arvion kohteen käyvästä arvosta. Tilan pohjahinnaksi asetettiin 215 000 euroa ja osakkeiden velattomaksi pohjahinnaksi 210 000 euroa.
Kunnan palkkaama kiinteistöalan konsultti otti yhteyttä viiteen vähittäiskaupan toimijaan. Tarjouksen antoi kaksi toimijaa. Toinen niistä täytti hinta- ja muut ehdot, toinen ei täyttänyt pohjahintaa. Tarjouksia vertailtiin myös kehittämissuunnitelman, aikataulun ja lisäehtojen perusteella.
Myyntiehtojen mukaan ostaja vastaa omalla kustannuksellaan seuraavista asioista:
- asemakaavamuutoksen suunnittelu, selvitykset ja viranomaismaksut
- elintarvikekaupan ja muiden toimitilojen rakentaminen pihoineen kaavamuutoksen vahvistumisen jälkeen
- saattoliikenteen kulkureitin ja kolmen peräkkäisen autopaikan rakentaminen koulukiinteistön viereen
- linja-autoliikenteen päätepysäkin rakentaminen
- kahden sähköauton suurteholatausaseman (vähintään 150 kW) rakentaminen
Ehdollisuuden taustalla on, että kunta voi toteuttaa omia elinkeinopoliittisia tavoitteitaan. Toiminnassa pitää silti varmistaa tasapuolinen kohtelu ja yrittäjien kilpailun mahdollisuudet.
Kunnanhallitus päätti hyväksyä Kesko Oyn tarjouksen. Kimarinaseman tila myydään 246 000 eurolla ja Matkakiinteistö Oy:n osakkeet (numerot 1-385) 246 000 eurolla sopimusasiakirjoissa mainituin ehdoin. Hallintojohtaja sai valtuudet tehdä sopimusasiakirjoihin mahdollisesti tarvittavat tekniset korjaukset.
Kauppa tehdään esisopimuksella, jonka liitteenä on kiinteistön kauppakirja. Kaupan toteutuminen edellyttää muun muassa, että kaavamuutos saa lainvoiman. Osakkeiden kauppakirja allekirjoitetaan samaan aikaan, mutta osakkeiden omistus siirtyy vasta, kun kiinteistökauppa on toteutunut.
Tapani Nykänen ja Kaija Koskinen olivat esteellisiä (yhteisöjääviys) ja poistuivat pykälän käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin sellaisenaan.
Veej'jakaja ry:n kevätkokouksen edustajan valinta (§ 87)
Veej'jakaja ry on maaseudun kehittämisyhdistys ja Leader-toimintaryhmä. Se rahoittaa paikallisia yleishyödyllisiä hankkeita, mikroyritysten kehittämistä ja uusien yritysten käynnistämistä. Toiminta-alueeseen kuuluvat Hirvensalmi, Kangasniemi, Mikkeli (pois lukien keskusta), Mäntyharju, Pieksämäki ja Puumala.
Yhdistyksen kevätkokous pidetään 21.4.2026 kello 18.00 Suomen nuoriso-opistolla. Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti kunnan edustajaksi kokoukseen Tuomo Janhusen.
Kangasniemen kunnan metsien toimintakertomus vuodelta 2025 (§ 88)
Etelä-Savon metsänhoitoyhdistyksen asiantuntija on laatinut kertomuksen kunnan metsistä vuodelta 2025. Kunnalla on metsätalouskäytössä olevaa maata 766 hehtaaria. Siitä noin 264 hehtaaria on kaava-alueilla ja virkistyskäytössä.
Vuonna 2025 metsää myytiin yhteensä 2863 kuutiometriä, ja siitä saatiin 125 919 euroa.
Leena Reinikaisen testamentin käyttö 2026 (§ 89)
Apteekkari Leena Reinikaisen testamenttirahaston varoilla tuetaan ikääntyneiden kotona asumista. Avustusta jaetaan vähävaraisille ja avustusta tarvitseville kunnanhallituksen vahvistamien myöntämisperusteiden mukaan. Varoja oli vuoden 2025 lopussa noin 49 000 euroa.
Avustusta voi hakea jatkuvasti. Perusteiden mukaan hakijan ikä on vähintään 63 vuotta, ja hänellä on ikääntymisestä, vammasta tai sairaudesta johtuvaa toimintakyvyn rajoitetta. Bruttotulot saavat olla enintään 1 300 euroa kuukaudessa yksin asuvalla ja 2 000 euroa kahden hengen taloudessa.
Säästöjä saa olla enintään 5 000 euroa yhdellä henkilöllä ja 10 000 euroa kahdella. Avustuksella ei korvata lakisääteisiä palveluita.
Kunnanhallitus päätti olla myöntämättä avustusta hakijalle, koska vähävaraisuuden perusteet eivät täyty. Hakemus ja hyvinvointialueen palveluohjaajan lausunto ovat salassa pidettäviä, eikä niiden sisältöä kerrota tässä.
Kunnan edustajien ja kutsuntalääkäreiden nimeäminen vuoden 2026 kutsuntoihin (§ 90)
Kangasniemen kutsunnat järjestetään 18.8.2026 kello 9.00 alkaen kunnantalolla. Etelä-Savon aluetoimisto pyysi kuntaa nimeämään edustajan, varaedustajan ja kutsuntojen avaustilaisuuden tervehdyksen esittäjän. Toimisto suositteli, että edustaja tuntee nuoria, jotta hän voi arvioida nuorten mahdollista tuen tarvetta.
Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti kunnan edustajaksi nuorisosihteeri Joel Jyringin ja varaedustajaksi nuoriso-ohjaaja Veera Tyrväisen. Tervehdyksen esittäjäksi nimettiin yksimielisesti valtuuston puheenjohtaja Tommi Vehmala. Kutsuntalääkärin nimeämistä on pyydetty Etelä-Savon hyvinvointialueelta.
Kangasniemen torin nimeäminen (§ 91)
Kunnanhallitus päätti, että Rantatorin nimeksi muutetaan Satamatori. Rantatoria on kehitetty Karhuvuorelta rantatorille -hankkeessa. Hankkeessa on tehty konseptisuunnitelma, jossa alue nähdään satama-alueena ja matkailun ja tapahtumien paikkana.
Pöytäkirjan mukaan nykyinen nimi on vakiintunut paikallisten keskuudessa, mutta se ei kuvaa alueen roolia. Uusi nimi selkeyttäisi aluetta kunnan ulkopuolisille kävijöille ja tukisi markkinointia.
Viranhaltijoiden päätökset (§ 92)
Kunnanhallitus sai tiedoksi viranhaltijoiden päätökset ajalta 26.3.-9.4.2026. Niistä kertovat kunnan toiminnasta esimerkiksi nämä:
- Hallintojohtaja myönsi täyttöluvat luokanopettajille, koulunkäynninohjaajalle ja erityisopettajan virkaan.
- Hallintojohtaja myönsi tasolisän markkinointisihteerille.
- Kunnanjohtaja päätti kuntamarkkinoinnin organisoinnista.
- Kunnanjohtaja päätti elinkeinotoimen koulutus- ja kehittämistuesta Ikonen Yhtiöt Oy:lle ja yhteistyöstä frisbeegolfkilpailussa (Puula Spring Fiesta).
- Talous- ja hankepäällikkö päätti kuntatodistuksista 31.3.2026.
Ilmoitusasiat (§ 93)
Kunnalle oli tullut lausuntopyyntöjä ja lakiluonnoksia. Ne koskevat seuraavia asioita:
- ympäristönsuojelulain muutos (ilmanlaatudirektiivi)
- valtioneuvoston selonteko digitaalisesta kompassista
- yksityistielain muutos
- jätelain muutos
- kunnan taloustietojen toimittamisen tietosisällöt tilikaudelle 2027
- oppivelvollisuuslain muutos
Lisäpykälä: Ruokapalvelutyöntekijän nimikkeen muuttaminen yhdistelmätyöntekijäksi (§ 95)
Kunnassa vapautui ruokapalvelutyöntekijän vakanssi eli kunnan vakituinen työpaikka. Ruoka- ja puhtauspalveluissa työskentelee noin 20 henkilöä, ja useimmat heistä toimivat jo yhdistelmätyöntekijän nimikkeellä. Heidän työhönsä kuuluu sekä ruokapalvelu- että siivoustehtäviä.
Kunnanhallitus päätti muuttaa vakanssin nimikkeeksi yhdistelmätyöntekijä. Perusteena oli, että nimike kuvaa tehtävän sisältöä paremmin, tukee työn joustavaa järjestämistä ja helpottaa tulevaa rekrytointia. Osa alan henkilöstöstä jää lähivuosina eläkkeelle.
OSALLISTUJAT
Läsnä:
- Susanna Pirttiaho (puheenjohtaja, poistui § 82 käsittelyn ajaksi)
- Mikko Hokkanen (1. varapuheenjohtaja, toimi puheenjohtajana § 82 aikana, poistui § 86 jälkeen klo 17.50)
- Milja Halttunen
- Tuomo Janhunen (poistui § 82 käsittelyn ajaksi)
- Kaija Koskinen (poistui § 86 käsittelyn ajaksi)
- Tapani Nykänen (poistui § 86 käsittelyn ajaksi)
- Kerttu Ossi
- Johanna Järvensivu (johdon sihteeri, sihteeri, saapui klo 15.03, poistui klo 15.50)
Muut läsnäolijat:
- Antti-Pekka Hokkanen (hallintojohtaja, sihteeri, poistui § 82 käsittelyn ajaksi)
- Maisa Juntunen (valtuuston II varapuheenjohtaja, saapui klo 15.03)
- Kimmo Kainulainen (kunnanjohtaja, esittelijä, poistui § 82 käsittelyn ajaksi)
- Ville Partio (tekninen johtaja, saapui klo 15.03, poistui klo 15.55)
- Tommi Vehmala (valtuuston puheenjohtaja, poistui § 82 käsittelyn ajaksi)
- Tuula Vornanen (valtuuston I varapuheenjohtaja)
Poissa: ei ketään