KOKOUS
Aika: 28.9.2026 klo 15.00
Paikka: Kunnantalo, kunnanhallituksen huone tai Teams
TÄRKEIMMÄT ASIAT
- Kokouksessa käsitellään kunnan ensi vuoden talousarvion valmistelua. Tällä hetkellä talousarvio näyttää noin 227 000 euroa tappiota.
- Tappion pienentämiseksi on esitetty, että vakituisten asuntojen kiinteistöveroa nostetaan. Vero nousisi 0,5 prosentista 0,55 prosenttiin.
- Kunnanhallitukselle ehdotetaan, että iäkkäiden kotona asumista tukevasta testamenttirahastosta ei enää myönnetä avustuksia uusille hakijoille. Syynä on, että rahaa on jäljellä vähän ja se halutaan säästää nykyisille avustuksen saajille.
- Kunnanhallitukselle ehdotetaan, että kunnan työntekijät voivat olla sairaana poissa enintään 5 päivää ilman lääkärintodistusta. Uusi ohje korostaa myös työkyvyn varhaista tukemista.
- Kunnanhallitukselle ehdotetaan, että Kangasniemen musiikkiviikkoja kehittävälle hankkeelle myönnetään 32 000 euron laina. Lainalla hanke voisi jatkua suunnitelman mukaan vuoden 2026 loppuun.
- Kunnanhallitukselle ehdotetaan projektipäällikön valintaa Kiviniemen alueen matkailuhankkeeseen. Hankkeen tavoitteena on tehdä Kiviniemestä ympärivuotinen luonto- ja matkailukohde.
- Kunnanhallitukselle ehdotetaan, että kunta ei hae valtiolta ylimääräistä tukea talousvaikeuksiin tänä vuonna.
- Kunnanhallitukselle ehdotetaan yhteistyösopimusta Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulun kanssa. Opiskelijat voisivat tehdä projekteja kangasniemeläisille yrityksille ja yhteisöille.
ASIAT
Talousarvio 2027 (§ 196)
Kunta valmistelee talousarviota eli ensi vuoden tulojen ja menojen suunnitelmaa. Keväällä kunnan arvioitiin tarvitsevan säästöjä noin 0,5-1 miljoonaa euroa, ja elokuussa talousarvio näytti 813 000 euroa tappiota. Nyt toimialat esittävät säästöjä yhteensä noin 426 000 euroa: sivistyksen ja hyvinvoinnin toimiala 180 000 euroa, tekninen toimiala 120 000 euroa ja kunnanhallituksen alue 126 000 euroa.
Menoja kasvattavat muun muassa sotekiinteistöjen sähkö- ja lämmityskulut (235 000 euroa), henkilöstökulut (346 000 euroa) ja pienenevä valtionosuus eli valtiolta tuleva raha (433 000 euroa). Verotulojen arvioidaan kasvavan 410 000 euroa, ja tällä hetkellä talousarvio näyttää 227 000 euroa tappiota.
Tappion pienentämiseksi esitetään vakituisten asuntojen kiinteistöveron nostoa 0,5 prosentista 0,55 prosenttiin, mikä toisi arviolta 68 000 euroa lisää tuloja.
Kunnanjohtaja ehdottaa, että kunnanhallitus merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi ja antaa ohjeet jatkotyölle. Valtuuston on hyväksyttävä talousarvio vuoden loppuun mennessä.
Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2026 (§ 197)
Kunta voi hakea valtiolta ylimääräistä rahaa, jos sillä on poikkeuksellisia talousvaikeuksia. Tukea jaetaan kaikille kunnille yhteensä enintään 10 miljoonaa euroa, ja hakemukset on jätettävä 29.9.2026 mennessä. Kunnanjohtaja ehdottaa, että Kangasniemi ei hae tukea tänä vuonna.
Kirjaston työntekijöiden tehtävänimekkeiden muutokset (§ 198)
Kulttuurisihteerin jäätyä eläkkeelle kulttuurityötä, kuten elokuvatoimintaa, on siirretty kirjaston työntekijöille ilman uuden viran perustamista. Kunnanjohtaja ehdottaa, että kirjastonhoitajan ja kirjastovirkailijan tehtävänimike muutetaan kirjasto- ja kulttuuripalveluiden tuottajaksi 1.1.2026 alkaen. Henkilöstön ja työnantajan yhteistyöryhmä on puoltanut muutosta.
Työterveyshuollon toimintasuunnitelma 1.4.2026-31.12.2029 (§ 199)
Kunnan työterveyspalvelujen tuottaja vaihtui, joten työterveyshuollon suunnitelma on tehty uudelleen. Suunnitelmassa painotetaan työkyvyn ongelmien varhaista huomaamista, esihenkilöiden tukemista ja työhön paluun tukemista. Kunnanjohtaja ehdottaa, että kunnanhallitus merkitsee suunnitelman tiedoksi.
Paikallisten palkkaerien kohdentaminen 1.10.2026 (§ 200)
Kunta-alan työehtosopimusten mukaan kunta jakaa 1.10.2026 alkaen paikallisia palkankorotuksia yhteensä noin 3 160 euroa kuukaudessa eli noin 37 920 euroa vuodessa. Rahat käytetään muun muassa palkkojen yhtenäistämiseen, ja osa jaetaan tasan kaikille sopimusalan työntekijöille. Kunnanjohtaja ehdottaa, että kunnanhallitus merkitsee jaon tiedoksi.
Sairauspoissaolo-ohjeistuksen päivittäminen (§ 201)
Kunnan työntekijöiden poissaolo-ohje on päivitetty, koska työterveyspalvelut siirtyivät keväällä Mehiläinen Oy:lle.
Uuden ohjeen mukaan esihenkilö voi myöntää sairauslomaa työntekijän ilmoituksen perusteella enintään viideksi päiväksi, ja lääkärintodistus vaaditaan yleensä viimeistään yli 10 päivän poissaolosta.
Ohjeeseen on lisätty myös varhaisen tuen keskustelut esimerkiksi toistuvien poissaolojen jälkeen sekä keskustelu työhön paluusta 30 sairauspäivän jälkeen.
Kunnanjohtaja ehdottaa, että kunnanhallitus hyväksyy päivitetyn ohjeen.
Henkilöstön muistamissäännön päivittäminen (§ 202)
Säännössä sovitaan, miten kunta muistaa työntekijöitä esimerkiksi merkkipäivinä, eläkkeelle jäädessä ja pitkän palveluksen jälkeen. Päivityksessä huomioidaan verotus, lisätään luottamushenkilöt sääntöön, nostetaan muistamisten summia ja muistetaan myös 30- ja 40-vuotispäiviä.
Yhteistyöryhmä lisäsi sääntöön muistamisen 10 palvelusvuoden jälkeen enintään 100 eurolla, ja kunnanjohtaja ehdottaa, että sääntö tulee voimaan 1.11.2026.
Kiviniemen Portti - Kangasniemen matkailuhankkeen projektipäällikön rekrytointi (§ 203)
Kunta on saanut Etelä-Savon maakuntaliitolta rahoituksen hankkeeseen, jonka tavoitteena on kehittää Kiviniemen alueesta ympärivuotinen luonto- ja matkailukohde. Projektipäällikön tehtävää haki 23 henkilöä, joista viisi haastateltiin. Kunnanjohtaja ehdottaa, että tehtävään valitaan yksi hakijoista ajalle 2.11.2026-31.10.2028.
Ilmoitus valtionkonttorille sidosyksikkösopimuksien jatkamisesta (§ 204)
Hankintalaki muuttui, ja kunta voi ostaa palveluja ilman kilpailutusta vain sellaisilta yhtiöiltä, joista se omistaa vähintään 10 prosenttia.
Muussa tapauksessa sopimukset on lopetettava 30.6.2027 mennessä, mutta erityisestä syystä niitä voi jatkaa 30.6.2030 asti, jos siitä ilmoitetaan Valtiokonttorille 30.9.2026 mennessä.
Asia koskee Meidän IT ja talous Oy:tä, joka hoitaa kunnan palkanlaskennan, ja Tiera Oy:tä, jonka kautta kunnalla on asianhallintajärjestelmä ja Microsoft 365 -lisenssit.
Kunnanjohtaja ehdottaa, että hallintojohtaja valtuutetaan tekemään ilmoitukset, jotta palvelut jatkuvat korvaavien ratkaisujen valmistelun ajan.
KaMuksi-hankkeen (Kangasniemen musiikkiviikot omaksi) välirahoituslainan myöntäminen (§ 205)
Kangasniemen Musiikinystävät ry hakee 32 000 euron välirahoituslainaa hankkeelle, jonka tavoitteena on tehdä musiikkiviikoista koko kunnan yhteinen tapahtuma. Yhdistykselle on aiemmin myönnetty 30 000 euron laina, joka on maksettu takaisin, ja 50 000 euron laina, joka maksetaan takaisin, kun hanke saa rahoittajalta seuraavan maksun. Hankkeen kokonaisbudjetti on noin 149 800 euroa.
Kunnanjohtaja ehdottaa, että laina myönnetään kunnan lainaperiaatteiden mukaisesti ilman korkoa. Ehtona on, että hankkeen yksityinen rahoitus, noin 37 460 euroa, toteutuu suunnitelman mukaisesti. Asian oheisaineiston julkisuutta verkossa on rajoitettu.
Leena Reinikaisen testamentin käyttö (§ 206)
Kunnalle testamentatuilla varoilla on vuodesta 2015 tuettu vähävaraisten iäkkäiden asumista kotona, esimerkiksi siivouksessa, lumitöissä ja apuvälineissä. Avustusta on myönnetty 22 henkilölle, ja rahastossa on jäljellä noin 24 900 euroa. Kaksi kevään hakemusta on jäänyt käsittelemättä, koska hyvinvointialue Eloisa ei ole voinut antaa niistä salassa pidettäviä tietoja.
Kunnanjohtaja ehdottaa, että toiselle hakijalle myönnetään avustus ja toisen hakemus hylätään, koska ehdot eivät täyty. Lisäksi ehdotetaan, että uusia avustuksia ei enää myönnetä, vaan jäljellä olevat rahat käytetään nykyisille saajille. Hakemukset ovat salassa pidettäviä.
Oikaisuvaatimus tasopalkan tarkastaminen/koulunkäynninohjaaja (§ 207)
Koulunkäynninohjaaja on vaatinut, että hänen tehtävänsä sijoitetaan palkkauksessa korkeammalle tasolle. Kunnanhallitus palautti asian elokuussa uudelleen valmisteltavaksi, ja sen jälkeen ammattiliitto JHL on antanut lausunnon työntekijän puolesta.
Kunnanjohtaja ehdottaa, että vaatimus hylätään, koska työnantajan arvion mukaan tehtävä ei täytä korkeamman tason vaatimuksia; asian liitteen julkisuutta verkossa on rajoitettu.
Kangasniemen kunnan ja Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Oy:n (Xamk) kumppanuussopimus (§ 208)
Kunta ja Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Xamk aikovat solmia yhteistyösopimuksen. Sen mukaan opiskelijat tekevät projekteja ja toimeksiantoja kangasniemeläisille yrityksille ja yhteisöille, ja myöhemmin laaditaan tarkempi toimintasuunnitelma. Sopimus ei maksa kunnalle mitään, ja se on voimassa toistaiseksi.
Kunnanjohtaja ehdottaa, että kunnanhallitus hyväksyy sopimuksen.
Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus (§ 210)
Kunnanhallitus käy läpi viranhaltijoiden päätökset ajalta 27.8.-24.9.2026. Niissä on muun muassa myönnetty täyttölupa ryhmäperhepäivänhoitajan tehtävään, sovittu Kapa-51:n salibandyn naisten edustusjoukkueen sponsoroinnista kaudella 2026-2027 ja yhteistyöstä frisbeegolfin 10-vuotisjuhlakilpailussa.
Lisäksi Hakamaan Palveluille on myönnetty elinkeinotoimen koulutus- ja kehittämistukea ja työntekijälle sivutoimilupa.